Credo che la questione siano i bilaterali. Questi designano delle città che possono essere collegate. A parte gli open sky le città designate sono di solito Milano e Roma. I voli cargo credo che possano ottenere delle deroghe di volta in volta per poter operare da altri scali per esempio Brescia. Nello specifico ENAC non ha dato, o non è riuscita a ottenere, una derega per poter operare da BS. A questo punto se Ocean vuole operare quei voli deve per forza operarli da MXP. A questo punto Ocean potrebbe trasferire tutto a MXP, operare solo i voli interdetti da MXP oppure non operarli proprio. Poi magari fra un po di tempo si otterranno le autorizzazioni.
Così è come la vedo io ma dire che Ocean molla VBS mi sembra prematuro.